陳功:這份文件將重現北京聖城的榮耀與精神!

最新版《北京總規》的信息量很大,澄清瞭很多過去北京城市發展中的含糊問題,明確瞭城市發展定位,清楚提出瞭城市發展目標,對北京未來發展將岩盤浴烤箱推薦產生很大的影響。


安邦觀點

任何一座城市,都有自己的前世今生,不但有現在人口的集合,還有歷史人口的集合。中央國務院對《北京總規》的批復,澄清瞭北京在發展哲學上的迷失,今後的北京需要平衡“都”與“城”,重現北京這座“聖城”的榮耀與精神!

最新版《北京總規》明確北京發展定位

中央、國務院日前批復瞭《北京城市總體規劃(2016-2035年)》(《北京總規》)。這對北京未來的發展是一件大事。批復指出,北京是中華人民共和國的首都,是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

北京城市的規劃發展建設,要深刻把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關系,履行為中央黨政軍領導機關工作服務,為國傢國際交往服務,為科技和教育發展服務,為改善人民群眾生活服務的基本職責。

最新版《北京總規》的信息量很大,澄清瞭很多過去北京城市發展中的含糊問題,明確瞭城市發展定位,清楚提出瞭城市發展目標,對北京未來發展將產生很大的影響。

ANBOUND解讀《北京總規》12個要點

第一,總規強調“一張藍圖幹到底”

這實際是禁止今後的規劃再改來改去瞭,要嚴格按照規劃來發展,更不能隨意先斬後奏違背規劃;

第二,限制人口上限硬指標

規劃強調人口限制在2300萬人以內,未來將長期維持在這一水平,這是第一次把人口上限定成瞭嚴肅的硬指標;

第三,今後將全力保護北京老城

不但要禁拆老城,而且要再制訂規劃整體保護“三山五園”,復原一定的數量。原來北京到處扯皮的“保護區”范圍因此作廢,今後將應保盡保;

第四,土地紅線空前嚴厲

明確要求控制北京的城市建成區,而且建成區面積未來遠期還將收縮,這意味著一部分建成區需要復原;

第五,禁止在北京城市邊界處搞連片的建成區

這意味著,類似燕郊的建設成為瞭反例,河北固安的連片發展計劃也懸瞭;

第六,突出強調水安全

這是北京未來發展限制因素最短的短板,而北京今後要投入的水治理成本驚人;

第七,該轉的要素和功能,一定要轉往雄安新區

不排除北京爆破拆除一批高樓大廈,安邦咨詢(ANBOUND)10年前的預言有可能提前實現;

第八,一切為瞭首都功能,這是北京發展的總目標

在此基礎上要把好“都”與“城”的關系。安邦咨詢此前曾分析“都”與“城”的關系和重要性,我們曾直言,北京過去的城市發展錯誤,關鍵就在於沒有把握好這個關系,此次中央、國務院批復北京總規,是一次根本的糾偏;

第九,北京需要真正的建築語言

建築師過去的角色隻是“批發制圖員”,今後北京要建的地方少瞭,建築師們必須要學會真正的建築語言瞭;

第十,北京需要新一代的開發商

他們不能再是拿地建房搞擴張的粗放開放商,而是搞精品工程、搞城市更新、有點文化的開發商;

第十一,北京的財政將會空前吃緊

在經濟調整、產業調整、要素輸出的情況下,還要提升北京的建設和服務水準,今後北京估計發債是免不瞭的;

第十二,北京的經濟增長將會下滑

估計今後北京經濟增速大概在5%左右。不過,增長率降下來一點,如果能讓城市更有味道,這也是值得的。

北京是中國實質意義上的文化聖城

陳功在內部討論中表示,“中央、國務院此次批復《北京總規》的核心指導思想值得稱贊,是迄今最靠譜的一次規劃思路!這並不是因為其中印證瞭若幹安邦ANBOUND的觀點,而是因為這一次的規劃和批復非常好地把握好瞭‘都’與‘城’的關系,而不是僅僅傾向於一端,一味地強調‘首都功能’,要求北京犧牲發展,犧牲未來,犧牲一切來維護‘首都功能’”。

陳功指出,中央對北京城市規劃的批復精神,在確定首都基本定位的同時,還在總體上描繪瞭“城”——首次確定瞭城市的發展輪廓,要求進一切可能恢復“老北京”,要讓北京這座城市有一個城市應該有的味道。這與首都不首都沒什麼關系,完全是對一個城市的關註和要求。

應該說,這是北京在上世紀“大躍進”以來,第一次在城市發展哲學層面,有瞭反思,有瞭總結,有瞭戰略高度的方向和定位,有瞭規劃語言層面的表現。

對於北京這樣的千年古城來說,這樣的結果令人欣喜,但遺憾的是來得太遲瞭,過去造成的破壞,隻能在一定限度上彌補,如對“三山兩園”的保護,對老城的保護等,真正的損失已經鑄就,永遠回不來瞭。

陳功過去反復講過,北京是中國實質意義上的文化聖城(僅僅理解這個意義就需要有一定的功力),但遺憾的是,這一點長期以來被忽略。實際上,很久以來,北京在一切向錢看、悶頭發大財的“土鱉”思想支配下,從來沒有在文化上真正下過功夫,也從來沒有在城市發展哲學上下過功夫,甚至城市領導人連談都懶得談。正是因為這樣,才會有今天的結局。

現在終於要重新反思,重新來做瞭,隻不過,北京的一隻腳已經站到瞭懸崖的外面——無論是水資源、人口規模,還是環境承載力,還是今天揮之不去的霧霾天,今天的北京都已經處於懸崖的邊上,現在的反思和總結,都是懸崖邊上的反思和總結,即便今後傾盡全力,北京能做的也僅僅可能是有限的恢復和保護。

檢討過去的中國城市發展,不能不說,一些把控中國城市規劃設計的著名院所和大學,實際上是中國城市的千古罪人。

除瞭北京,其它城市也該反思

作為中國的一個文化聖城(其他地方都隻能稱聖地),北京發展到今天這樣的地步,是有代表性的。除瞭北京之外,中國的其他城市也應該反思和總結。比如上海,大拆老街坊、老房子,應該嗎?比如西安,現在的西安,除瞭一道殘缺的老城墻,哪裡還看得出是一岩盤浴價格高雄座古城?

陳功感慨,中國的城市經濟,迷失在城市發展哲學的泥塘當中,這是最令人感嘆的事情,作為一個城市,最需要的是什麼?為什麼要這樣?這是必須首先澄清的問題。

但在“悶聲發財”的思路下,這些都無關緊要瞭,有的是千城一面,人口擁擠,部分城市超出環境承載力的過度城市化,這是歷代中國城市領導人所犯的錯誤,也是一種巨大的城市代價。我們有瞭“城市的勝利”,卻失去瞭“人的城市”!

任何一座城市,都有自己的前世今生,不但有現在人口的集合,還有歷史人口的集合。有今人,也有古人。有現代文明,也有古代文明,而且都有價值,都有意義,城市岩盤浴推薦發展絕非僅僅是當代人的事情,也不隻是個人的事情。

中央國務院對《北京總規》的批復,澄清瞭北京在發展哲學上的迷失,今後的北京需要平衡“都”與“城”,重現北京這座“聖城”的榮耀與精神!

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