首先，我們把電力行業分為三段，發電側、電網環節和售電側。先來談發電側的增量改革，如果像課題報告中所說的用技術分析，必須得先理解哪些問題在定性上已經解決，才能在其基礎上進行量化分析。另外，如果發電側都是自由競爭主體，那就不需要我們操心去對其量化分析瞭。所以，現在重要的是解決定價問題，解決國傢發展改革委的問題。
其次，電網環節和售電側這兩個環節還未開始改革，對於電網這個中間環節，我的觀點是“放開兩邊，管住中間”。所謂放開兩邊，一方面發電側這端已經成熟，現在爭論的是發售兩頭能否直接對接。這就在於電網企業能否有這樣的覺悟，在革命革到自己頭上時能否勇敢邁出去，要認識到電網企業對電價存在經濟壟斷，電改要推進就須打破這種經濟壟斷。如果這個定性問題不解決，增量改革還怎麼繼續呢。隻有調整電網企業統購包銷的模式，讓發電和售電兩頭直接見面，成為競爭主體，電網企業從中收過網費，改革才能向前推進。
岩盤浴設備 中國市場化改革從1979年開始算起，已有三十多年歷史，其中電力改革已經推進瞭十八年。如果說，到現在改革還一點都未曾觸動既得利益是不切實際的。有個觀點是這樣說的，增量改革理論就是在不傷害既得利益的前提下，增加另一部分人的利益。在壟斷行業的改革上，鐵路行業是網運分離，電力改革已經完成瞭網廠分離，下一步的改革重點就在於後兩段，其中一段必然會觸動到既得利益，這是不可避免的，而另外一段是觸動和不觸動的兼顧。我提過不能簡單地拆分電網，也不能簡單地輸配分開。
未來隻有中間的電網環節需要監管，這個環節的價格不是由競爭形成的。電力行業之所以分為三段，就說明瞭不是整個電力行業都是壟斷行業，現在發電側已經不是壟斷性質的瞭。過去電力界人士不接受這一點，我調研瞭電力公司的部門領導，當時他們認為電力行業就是做發電，接受不瞭不做發電這一局面。而現在要認清，隻有電網這一環節才是具自然壟斷性質，才是電力的核心，而發電側是可以放開的。這一步走出去之後，下一步再把售電側放開，這兩頭都不是壟斷性質的。現在唯一的問題就是輸配的問題，要承認電網是壟斷性質的，而且是自然壟斷。長期以來，我們沒有認清壟斷的性質，實際上，壟斷可分為經濟壟斷、自然壟斷和行政壟斷。
我歸納認為，最壞的壟斷是行政壟斷，最好的壟斷是自然壟斷。電網環節的壟斷是自然壟斷，是符合基本經濟規律的，因為成本、規模、安全等因素決定瞭並不是所有的主體都可以拉電網。中國現在的問題不是出在電網環節的自然壟斷，而是出在政府部門的行政壟斷上。政府部門的行政壟斷審批瞭價格，但每次反壟斷的目標都是直指央企，這不公平，因為沒有一傢央企在價格上有話語權。因此在這種背景下，央企在背負壟斷腐敗這口黑鍋的同時，實際上並不能通過直接定價來攫取壟斷利潤。
既然電力發輸配售的中間環節是自然壟斷，不屬於競爭環節，那麼它的價格應該如何制定就是關鍵。解決價格的形成機制後，才是輸配的分開。因為如果國傢電網公司不再經營統購包銷模式，而是收過網費，那麼利潤的核定及成本的核算就很關鍵。這裡要提出成本加利潤的定價模式，該模式下一方面成本的核算要合理推進，另一方面要基於一定的利潤分成比例，二者相加即是每千瓦時電的收費標準。但是，電網環節具體的定價是不能由電網企業確定的，也不能簡單地由審批決定，也不是監管部門的職責，我認為應由國傢發展改革委組織聽證會，規劃預測重要行業的價格。也隻有這樣，電網公司才能上市，而且其運營穩定的特性才能讓電網公司成為最好的概念股。
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