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李大光 國防大學教授
3月15日，國務院總理李克強在回答記者提問時說到，懶政怠政也是一種腐敗。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲，打虎拍蠅。在中國大地開展瞭一場聲勢浩大、波瀾壯闊、高潮迭起的反腐敗鬥爭，周永康、徐才厚等一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，得到瞭全國人民的堅決支持和衷心擁護，形成瞭一個不敢腐、不能腐、不願腐的良好態勢。然而，在這種高壓態勢下，一些貪官慵政懶政、多一事不岩盤浴廠商如少一事，以一種消極的態度“軟”對抗中央的反腐風暴。“為官不為”就是一種新的腐敗形式。
庸官懶政現象中央反腐風暴以來一些政府官員的為官不為政的表現。近年來一些地方政府部門工作懶散，效率低下，在日常辦公中至於老百姓的問題，那就是事不關己高高掛起，能推則推，能糊弄則糊弄。某些官員出工不出力，出力不出活，出活不出彩。他們對“八項規定”有抵觸情緒，覺得執行太嚴，福利大為縮水，心理落差大；對反腐敗有心理阻力，認為有點兒“官不聊生”瞭，覺得幹事容易出事，混日子不幹事反而沒事；覺得現在花錢審批太麻煩，約束太多，那幹脆就不幹活瞭。“庸官懶政”的現實表現多種多樣，概括起來主要有以下五種情況：缺乏責任心，在其位不謀其政；缺乏公仆心，唯利是圖、吃拿卡要；缺乏創新力，不求有功、但求無過；缺乏持久力，船到碼頭車到站；缺乏真本事，大事幹不瞭、小事不願幹。
庸官懶政的不作為現象就是一種新形式的腐敗。李克強總理在政府工作報告中指出，少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。政府公務員都是掌握瞭一定公共資源的，不作為、亂作為可能造成公共資源的浪費，甚至影響經濟社會發展，實際上就是一種失職、瀆職行為。李克強語重心長地說：“有‘勤’無‘廉’，政失之於公，有‘廉’無‘勤’，政失之於慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。”可見，把“不作為”、“亂作為”視作腐敗，是反腐的提升。目前，有些地方“不作為”和“慢作為”問題還比較突出。門是容易進瞭，但進去以後效率慢瞭，對改革發展還是有影響。
庸官懶政現象是消極對抗中央的高壓反腐風暴。面對中央高壓的反腐風暴，部分官員對從嚴治官和反腐敗有情緒，一些官員用懶政來消極對抗中央反腐，因當今處在反腐治標之際，權力尚被群眾焦點監督，尋租機遇逼仄，積極出擊不如消極等待，何時再手完全取決於獲取個人私利的多寡。他們更願意誇大和渲染基層幹部的“消極怠工”，制造和設置阻力，以此幹擾、綁架和要挾中央反腐風暴。反腐者不要被這種情緒所幹擾，堅持強力反腐，那些被溫床慣出來的毛病會漸漸治好的。
“庸官懶政”現象是當前幹部隊伍管理的頑疾，嚴重制約瞭各級領導幹部政策執行力的提高，在群眾中造成瞭惡劣的影響，甚至影響瞭黨的執政地位的合法性。懶政現象遭到中國許多民眾詬病，也在很大程度上制約瞭當地經濟社會發展， 懶政現象正成為中國各地政府著力破解的難題。新形勢下，認真剖析“庸官懶政”現象的現實表現，深入查找其存在的原因，探索有效的治理路徑，對於切實加強幹部隊伍管理、從嚴治黨有著重要的現實意義。
李克強指出，“讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。
習近平總書記強調，把權力關進制度的“籠子”裡，需要形成不能腐的防范機制，不敢腐的懲戒機制，不易腐的保障機制。反腐倡廉建章立制，要著重抓好四個方面的制度建設，健全黨內監督制度，健全選人用人管人制度，深化體制機制改革，完善國有企業監管制度。
李克強總理在今年的政府工作報告中也提出，有權不可任性，要以權力瘦身，為廉政強身，緊緊抓住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。
所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監督和教育。讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進瞭、臉好看瞭，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。謝謝！
作為公務員，把本職工作做好，是天經地義的。把今天的事做完，明天的事不得不做，這是工作；把今天的事做完，明天的事還想做，這就是事業。我們應把工作升華為事業，提升自己價值追求的層次和境界。從組織層面來講，一方面，對公職人員要嚴格要求、管理、監督；另一方面，要根據經濟社會發展的變化，適度提高公職人員薪酬待遇；第三，要通過理想、信念等精神手段，調動工作人員的積極性。
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